廣東科技廳長(cháng)被查 LED行業(yè)或將受影響
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一名地方官員與一個(gè)行業(yè)的關(guān)系有多緊密?你可能無(wú)法想象。
據廣東省紀委消息,廣東省科技廳廳長(cháng)李興華因涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。此消息一出,整個(gè)LED行業(yè)都在熱議此事,有業(yè)內人士指出,后面估計有更大的地震,牽涉面將更廣。甚至有人認為,廣東全省普及LED公共照明的計劃將會(huì )受到影響。
《第一財經(jīng)日報》昨日采訪(fǎng)的多位LED業(yè)內人士均認為,廣東政府的積極推動(dòng)對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒(méi),但是LED行業(yè)內確實(shí)存在補助發(fā)放不透明、企業(yè)削尖腦袋拿補助等亂象。
削尖腦袋拿項目
在爆出被查消息的兩天前,李興華還率隊參加了廣東《民聲熱線(xiàn)》直播節目,與廣東省政風(fēng)行風(fēng)評議團面對面。
在該節目中,科技項目政策補貼和科研經(jīng)費發(fā)放的問(wèn)題成為一個(gè)焦點(diǎn)。節目播放的一段短片顯示,一位科技公司的總經(jīng)理表示,由于政策扶持,LED市場(chǎng)確實(shí)實(shí)現了快速增長(cháng)。但他認為,這種增長(cháng)是不健康的。他說(shuō),現在不少LED企業(yè)為了爭專(zhuān)項補助資金,把精力放在了拿項目上面,幾乎放棄了對科技的研發(fā),而這幾乎成了行業(yè)普遍現象。
廣東近年來(lái)積極出臺扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》顯示,廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規模在“十二五”期末將達到5000億元,其中提出,廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場(chǎng)所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領(lǐng)域,全面推廣應用LED照明產(chǎn)品。
這些政策無(wú)疑對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。但為獲得政策青睞,LED企業(yè)紛紛使出渾身解數,而其中不乏走“歪門(mén)邪道”的。
一位LED業(yè)內資深人士對本報記者表示,有部分企業(yè)確實(shí)一門(mén)心思拿補助,畢竟能拿到的企業(yè)并不多。廣東有超過(guò)6000家LED企業(yè),大概只有2%~3%可以拿到補助,其中多為上司公司、國有企業(yè)。
為何補助都給大公司?這位LED業(yè)內資深人士表示,從政府角度來(lái)說(shuō),他希望強者愈強,而從行業(yè)本身來(lái)說(shuō),這種補貼是不會(huì )長(cháng)期存在的,政府補貼對行業(yè)本身來(lái)說(shuō)未必是一件好事,有時(shí)候會(huì )影響市場(chǎng)發(fā)揮其正常的排毒機能。
他身邊就有很多這樣的例子。有的企業(yè)項目做得很差,但是跟政府關(guān)系好,會(huì )吹牛,就能拿得到幾千萬(wàn)的政府補助,而實(shí)際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰了,根本沒(méi)辦法在行業(yè)內推廣開(kāi)來(lái)。
“為了拿到項目,跟政府搞好關(guān)系,難免會(huì )出現一些腐敗和走后門(mén)的現象?!边@位業(yè)內資深人士說(shuō),有的政府官員并不專(zhuān)業(yè),一項技術(shù)好不好也看不出來(lái),很多時(shí)候就看企業(yè)的公關(guān)技巧了。
東莞一家臺資LED照明企業(yè)的負責人向本報透露,這種行業(yè)亂象確實(shí)普遍存在。有的企業(yè)從某些特殊渠道獲得這些政策補助的消息,甚至比資深從業(yè)者來(lái)得快。
“很多時(shí)候政府不會(huì )特別通知某個(gè)優(yōu)惠政策,比如我們一直在阿里巴巴上做,但是直到今年才知道原來(lái)政府在這一塊是有補助的?!?/span>
這位負責人說(shuō),有些能拿到補助的企業(yè)甚至是一些空殼,只是提供一些看上去專(zhuān)業(yè)可靠的文件資料,就可以去拿到這個(gè)款項。而實(shí)際上真正專(zhuān)注做這個(gè)行業(yè)的企業(yè)倒未必非常了解這些補助信息。
而這家企業(yè)因為覺(jué)得“內銷(xiāo)十分復雜”,直到今年才開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)。即使做內銷(xiāo),他們也不愿意做政府項目,“因為想要這些項目會(huì )非常棘手,肯定會(huì )有一些潛規則,我們不太想直接跟政府打交道?!?/span>
影響或有限
是否真如某些業(yè)內人士所言,李興華的落馬將引發(fā)LED行業(yè)地震?
上述LED業(yè)內資深人士表示,肯定會(huì )有影響,但影響未必會(huì )那么大。因為科技廳僅是執行部門(mén),真正拍板主導這個(gè)產(chǎn)業(yè)的是省里更高層的領(lǐng)導。
“因為這件事情,企業(yè)、各地科技局可能會(huì )有一些觀(guān)望,會(huì )影響到一些項目的進(jìn)度,但是不會(huì )停下來(lái)。省里政策沒(méi)變的話(huà),新上任的科技廳官員也會(huì )繼續執行?!彼f(shuō)。
珠海一家LED企業(yè)的負責人也發(fā)微博拋出觀(guān)點(diǎn),認為李興華受調查對做LED路燈的企業(yè)影響最大,因為這兩年廣東強力推進(jìn)路燈及公共場(chǎng)所照明節能改造,大力推行合同能源管理模式(EMC),一度讓廣東LED企業(yè)風(fēng)光無(wú)限好。
上述LED業(yè)內資深人士表示,中國LED行業(yè)一直缺乏研發(fā)的動(dòng)力,這是整個(gè)大環(huán)境的原因。研發(fā)出一項技術(shù)沒(méi)兩個(gè)月國內其他企業(yè)都掌握了,專(zhuān)利的保護不嚴格,官司打贏(yíng)了也不一定拿得到錢(qián),而目前很多配件也都已經(jīng)實(shí)現標準化,買(mǎi)好零部件就已經(jīng)可以生產(chǎn)出不錯的產(chǎn)品。
他表示,政府項目也是有限的,一些工程項目比如路燈、廣場(chǎng)、軌道照明、政府大樓等,這些會(huì )起到推動(dòng)作用,但不可能所有企業(yè)都是奔著(zhù)政府項目而來(lái)。很多企業(yè)都專(zhuān)注于商業(yè)照明?;旧险椖渴瞧鸬揭粋€(gè)給大家信心的作用?!凹词箾](méi)有政府項目,大家對研發(fā)也不會(huì )更熱情?!?/span>
至于廣東普及LED公共照明的3年計劃,他認為,現在大部分技術(shù)問(wèn)題都解決了,產(chǎn)品質(zhì)量基本上已經(jīng)穩定。因此只要政府去推,就不是問(wèn)題。
廣東省科技廳下屬單位的一名工作人員對本報表示,李興華給他的印象是氣場(chǎng)強大,而LED產(chǎn)業(yè)是李興華親自在抓。
從李興華的履歷表可以看到,他是廣東梅州人,1974年參加工作,2007年任廣東省科技廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記。他在上述《民聲熱線(xiàn)》的節目后還就此前的廣州市科技系統腐敗案回應稱(chēng),從2014年開(kāi)始要在科技廳網(wǎng)上公開(kāi)參評資金量超百萬(wàn)的重大項目的評分排名情況。
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