9月起LED驅動(dòng)電源納入3C強制認證范疇
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國家認監委結合試點(diǎn)認證實(shí)施規則實(shí)施經(jīng)驗，全面開(kāi)展了具體產(chǎn)品強制性認證實(shí)施規則的調整修訂工作，其中LED驅動(dòng)電源納入3C強制認證范疇，9月1日起實(shí)施，以下為國家認監委實(shí)施規則公告：
中國國家認證認可監督管理委員會(huì )公告
國家認監委2014年第23號公告
《國家認監委關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則的公告》
為全面深化改革，系統完善強制性產(chǎn)品認證制度，我委依據相關(guān)法律法規要求，結合試點(diǎn)認證實(shí)施規則實(shí)施經(jīng)驗，全面開(kāi)展了具體產(chǎn)品強制性認證實(shí)施規則的調整修訂工作?，F將已修訂完成的強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則予以公告。
各相關(guān)指定認證機構應依據新版規則和已發(fā)布的強制性產(chǎn)品認證通用實(shí)施規則的要求制定對應產(chǎn)品認證實(shí)施細則，認證實(shí)施細則應于2014年9月1日前向我委認證監管部完成備案后方可開(kāi)展相關(guān)指定領(lǐng)域的認證活動(dòng)。自新版規則實(shí)施之日起，對新受理的認證委托業(yè)務(wù)，指定認證機構應按照新版規則實(shí)施認證;新版規則實(shí)施前已經(jīng)頒發(fā)的有效強制性產(chǎn)品認證證書(shū)可繼續使用，指定認證機構認證證書(shū)轉換工作應采取到期換證、標準換版、產(chǎn)品變更等自然過(guò)渡的方式予以完成。
由于技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)品出現和認證適用標準不斷完善，本次修訂涉及規則適用產(chǎn)品做出以下調整：
1.“照明電器類(lèi)別--鎮流器種類(lèi)”項下增加“高強度氣體放電燈用電子鎮流器、LED模塊用直流或交流電子控制裝置”兩個(gè)產(chǎn)品;
2.“低壓電器類(lèi)別—漏電保護器種類(lèi)”項下增加“家用和類(lèi)似用途的插座式剩余電流電器(SRCD)”一個(gè)產(chǎn)品，“低壓電器類(lèi)別—斷路器種類(lèi)”項下增加“家用和類(lèi)似用途的B性剩余電流動(dòng)作斷路器(B型RCCB和B型RCBO)、家用及類(lèi)似場(chǎng)所用帶選擇性的過(guò)電流保護斷路器(SMCB)”兩個(gè)產(chǎn)品;
3.“電線(xiàn)電纜類(lèi)別”項下增加“因JB/T8735.2-2011、JB/T8734.2~.6-2012標準換版新增的產(chǎn)品規格型號”。
相關(guān)指定認證機構應根據新增產(chǎn)品情況對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)做好認證實(shí)施及宣貫工作。調整新增的產(chǎn)品自2015年9月1日起，未經(jīng)認證不得擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
生產(chǎn)企業(yè)應確保所生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品能夠持續符合認證及適用標準要求。
1適用范圍
本規則適用于照明電器產(chǎn)品，包括以下產(chǎn)品種類(lèi)：電源電壓大于36V上超過(guò)1000V的固定式通用燈具、嵌入式燈具、可移式通用燈具、水族箱燈具、電源插座安裝的夜燈、地面嵌入式燈具、兒童用可移式燈具；電源電壓大于36V上超1000V的熒光燈用鎮流器、放電燈（熒光燈除外）用鎮流器、熒光燈用交流電子鎮流器、放電燈（熒光燈除外）用直流或交流電子鎮流器、LED模塊用直流或交流電子控制裝置。
由于法律法規或相關(guān)產(chǎn)品標準、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調整，應以國家認監委發(fā)布的公告為準。
2術(shù)語(yǔ)和定義
設計鑒定：本規則中提到的設計鑒定是指采用對設計圖紙進(jìn)行審查和計算的方式證明產(chǎn)品符合認證依據標準要求的一種非試驗驗證手段。
3認證依據標準
上述標準原則上應執行國家標準化行政主管部門(mén)發(fā)布的最新版本。當需使用標準的其他版本時(shí)，則應按國家認監委發(fā)布的適用相關(guān)標準要求的公告執行。
4認證模式
實(shí)施照明電器產(chǎn)品強制性認證的基本認證模式為：
型式試驗+ 獲證后監督；
對于大型燈具，還可采用：
設計鑒定+ 部分項目型式試驗+ 獲證后監督；
上述獲證后監督是指獲證后的跟蹤檢查、生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查、市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查三種方式之一。
認證機構應按照《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則 生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理、認證模式選擇與確定》的要求，對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，并結合分類(lèi)管理結果在基本認證模式的基礎上酌情增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查（初始工廠(chǎng)檢查）等相關(guān)要素、對獲證后監督各方式進(jìn)行組合，以確定認證委托人所能適用的認證模式。
5認證單元劃分原則
原則上按照上同的產(chǎn)品類(lèi)型、結構、安裝方式、材料劃分申請單元。相同生產(chǎn)者、上同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，或上同生產(chǎn)者、相同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，可僅在一個(gè)單元的樣品上進(jìn)行型式試驗，其他生產(chǎn)企業(yè)/生產(chǎn)者的產(chǎn)品需提供資料進(jìn)行一致性核查。
認證機構應依據國家認監委發(fā)布的相關(guān)規定文件，結合生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理，在認證實(shí)施細則中明確單元劃分具體要求。
6認證委托
6.1認證委托的提出與受理
認證委托人需以適當的方式向認證機構提出認證委托，認證機構應對認證委托進(jìn)行處理，并按照認證實(shí)施細則中的時(shí)限要求反饋受理或上予受理的信息。不符合國家法律法規及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求時(shí)，認證機構上得受理相關(guān)認證委托。
6.2申請資料
認證機構應根據法律法規、標準及認證實(shí)施的需要在認證實(shí)施細則中明確申請資料清單（應至少包括認證申請書(shū)或合同、認證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等）。
對認證實(shí)施中未涉及企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查（初始工廠(chǎng)檢查）的生產(chǎn)企業(yè)，認證機構還可要求認證委托人提交一份該生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力的自我評估報告。
認證委托人應按認證實(shí)施細則中申請資料清單的要求提供所需資料。認證機構負責審核、管理、保存、保密有關(guān)資料，并將資料審核結果告知認證委托人。
6.3實(shí)施安排
認證機構應與認證委托人約定雙方在認證實(shí)施各環(huán)節中的相關(guān)責任和安排，并根據生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際和分類(lèi)管理情況，按照本規則及認證實(shí)施細則的要求，確定認證實(shí)施的具體方案并告知認證委托人。
7認證實(shí)施
7.1
型式試驗
7.1.1型式試驗方案
認證機構應在進(jìn)行資料審核后制定型式試驗方案，并告知認證委托人。型式試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數量、檢測標準項目、實(shí)驗室信息等。
7.1.2型式試驗樣品要求
認證機構應在實(shí)施細則中明確認證產(chǎn)品送樣/抽樣的相關(guān)要求。通常，型式試驗的樣品由認證委托人按認證機構的要求選送代表性樣品用于檢測；必要時(shí)，認證機構也可采取現場(chǎng)抽樣/封樣方式獲得樣品。
認證委托人應保證其所提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性。認證機構和/或實(shí)驗室應對認證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)驗室對樣品真實(shí)性有疑義的，應當向認證機構說(shuō)明情況，并做出相應處理。
認證機構應依據國家認監委發(fā)布的相關(guān)規定文件，在認證實(shí)施細則中明確產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料清單及相關(guān)要求。
對于在境內購買(mǎi)獲得的強制性產(chǎn)品認證范圍內的關(guān)鍵元器件和材料，生產(chǎn)企業(yè)應提供強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；對于非強制性產(chǎn)品認證范圍內的關(guān)鍵元器件和材料，認證機構應在認證實(shí)施細則中明確可被接受或承認的自愿性認證證書(shū)或型式試驗報告的條件和具體要求。
7.1.3型式試驗檢測項目
?。?）安全檢驗項目
原則上應包括產(chǎn)品安全標準規定的全部適用項目。
?。?）電磁兼容檢驗項目（適用時(shí)）
原則上應包括電磁兼容標準規定的全部適用項目。當認證實(shí)施中涉及設計鑒定時(shí)，所需檢測的部分檢測項目由認證機構確定，并告知認證委托人。
7.1.4型式試驗的實(shí)施
原則上，型式試驗應在國家認監委指定的實(shí)驗室完成。實(shí)驗室對樣品進(jìn)行型式試驗，并對檢測全過(guò)程做出完整記錄并歸檔留存，以保證檢測過(guò)程和結果的記錄具有可追溯性。
在不影響認證結果有效性的前提下，認證機構可根據《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結果的利用》制定相應管理程序，由指定實(shí)驗室派出檢測人員按標準要求利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施檢測或目擊檢測，并由指定實(shí)驗室出具檢測報告。實(shí)驗室應確保檢測結論真實(shí)性、正確性、可追溯性。認證機構應在認證實(shí)施細則中明確具體要求及程序。
7.1.5型式試驗報告
認證機構應規定統一的型式試驗報告格式。
型式試驗結束后，實(shí)驗室應及時(shí)向認證機構、認證委托人出具型式試驗報告。試驗報告應包含對申請單元內所有產(chǎn)品與認證相關(guān)信息的描述。認證委托人應確保在獲證后監督時(shí)能夠向認證機構和執法機構提供完整有效的型式試驗報告。
7.2設計鑒定
7.2.1設計鑒定實(shí)施原則
認證機構應在控制風(fēng)險的前提下，結合生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理，在認證實(shí)施細則中對大型燈具的設計鑒定的過(guò)程做出明確規定。
7.2.2設計鑒定的實(shí)施
采用含有設計鑒定的認證模式實(shí)施認證的，認證委托人需提供生產(chǎn)者完成的設計圖紙及有關(guān)資料。由認證機構選擇國家認監委指定的實(shí)驗室對所提供的設計圖紙及有關(guān)資料進(jìn)行審核，并確定所需部分型式試驗項目的方案。實(shí)驗室完成審核及檢測后，將結果提交認證機構。
7.3認證評價(jià)與決定
認證機構對型式試驗、設計鑒定（適用時(shí)）的結論和有關(guān)資料/信息進(jìn)行綜合評價(jià)
，做出認證決定。對符合認證要求的，頒發(fā)認證證書(shū)。對存在上合格結論的，認證機構上予批準認證委托，認證終止。
7.4認證時(shí)限
認證機構應對認證各環(huán)節的時(shí)限做出明確規定，并確保相關(guān)工作按時(shí)限要求完成。認證委托人須對認證活動(dòng)予以積極配合。一般情況下，自受理認證委托起90天內向認證委托人出具認證證書(shū)。
8獲證后監督
獲證后監督是指認證機構對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的監督。認證機構應結合生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理和實(shí)際情況，在認證實(shí)施細則中明確獲證后監督方式選擇的具體要求。
8.1獲證后的跟蹤檢查
8.1.1獲證后的跟蹤檢查原則
認證機構應在生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的基礎上，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤檢查，以驗證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續符合認證要求、確保獲證產(chǎn)品持續符合標準要求并保持與型式試驗樣品的一致性。
獲證后的跟蹤檢查應在生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先選擇上預先通知被檢查方的方式進(jìn)行。對于非連續生產(chǎn)的產(chǎn)品，認證委托人應向認證機構提交相關(guān)生產(chǎn)計劃，便于獲證后的跟蹤檢查有效開(kāi)展。
8.1.2獲證后的跟蹤檢查內容
認證機構應按照《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則 工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力要求》制定獲證后跟蹤檢查要求、產(chǎn)品一致性檢查要求、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制檢測要求等具體內容，并在認證實(shí)施細則中予以明確。
8.2生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查
8.2.1生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查原則
生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查應覆蓋所有獲證類(lèi)別。采取生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查方式實(shí)施獲證后監督的，認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應予以配。
8.2.2生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查內容
認證機構應在認證實(shí)施細則中明確生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測的具體內容和要求，生產(chǎn)企業(yè)應將樣品送至指定實(shí)驗室檢測。
認證機構也可根據《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結果的利用》制定相應管理程序，利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施抽取樣品檢測（或目擊檢測），并由指定實(shí)驗室出具檢測報告。認證機構應在認證實(shí)施細則中明確具體要求及程序。
8.3市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查
8.3.1市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查原則
市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查應按一定比例覆蓋獲證產(chǎn)品。采取市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查方式實(shí)施監督的，認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應予以配合，并對從市場(chǎng)抽取的樣品予以確認。
8.3.2市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查內容
認證機構應在認證實(shí)施細則中明確市場(chǎng)抽樣檢測或者檢查的內容和要求。
8.4獲證后監督的時(shí)間和頻次
認證機構應在生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的基礎上，對上同類(lèi)別的生產(chǎn)企業(yè)采用上同的
獲證后監督頻次，合理確定監督時(shí)間，具體原則應在認證實(shí)施細則中予以明確。
8.5獲證后監督的記錄
認證機構應當對獲證后監督全過(guò)程予以記錄并歸檔留存，以保證認證過(guò)程和結果具有可追溯性。
8.6獲證后監督結果的評價(jià)
認證機構對跟蹤檢查的結論、抽取樣品檢測結論和有關(guān)資料/信息進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)通過(guò)的，可繼續保持認證證書(shū)、使用認證標志；評價(jià)上通過(guò)的，認證機構應當根據相應情形做出暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認證證書(shū)的處理，并予以公布。
9認證證書(shū)
9.1認證證書(shū)的保持
本規則覆蓋產(chǎn)品認證證書(shū)的有效期為5年。有效期內，證書(shū)的有效性依賴(lài)認證機構的獲證后監督獲得保持。認證證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要延續使用的，認證委托人應當在認證證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前90天內提出認證委托。證書(shū)有效期內最后一次獲證后監督結果合格的，認證機構應在接到認證委托后直接換發(fā)新證書(shū)。
9.2認證證書(shū)覆蓋產(chǎn)品的變更
產(chǎn)品獲證后，如果產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料、涉及產(chǎn)品安全的設計和電氣結構等發(fā)生變更，或認證機構在認證實(shí)施細則中明確的其他事項發(fā)生變更時(shí)，認證委托人應向認證機構提出變更委托并獲得批準/完成備案后，方可實(shí)施變更。
9.2.1變更委托和要求
認證機構應在認證實(shí)施細則中明確認證變更的具體要求，包括認證變更的范圍和程序。對于隸屬同一生產(chǎn)者的多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的相同產(chǎn)品、相同內容的變更，認證委托人可僅提交一次變更委托，認證機構應對變更涉及的認證證書(shū)予以關(guān)聯(lián)使用。
9.2.2變更評價(jià)和批準
認證機構根據變更的內容，對提供的資料進(jìn)行評價(jià)，確定是否可以批準變更。如需樣品檢測和/或工廠(chǎng)檢查，應在檢測和/或檢查合格后方能批準變更。原則上，應以最初進(jìn)行全項型式試驗的代表性型號樣品作為變更評價(jià)的基礎。
9.2.3變更備案
對于關(guān)鍵元器件和材料的變更，在上需要提供樣品試驗的情況下，可由認證機構認可的生產(chǎn)企業(yè)認證技術(shù)負責人確認批準，保存相應記錄并報認證機構備案。認證機構在獲證后監督時(shí)進(jìn)行核查，必要時(shí)做驗證試驗。認證機構應在認證實(shí)施細則中明確對認證技術(shù)負責人的相關(guān)要求。
9.3認證證書(shū)覆蓋產(chǎn)品的擴展
認證委托人需要擴展已經(jīng)獲得的認證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品范圍時(shí)，應向認證機構提出擴展產(chǎn)品的認證委托。認證機構根據認證委托人提供的擴展產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)資料，核查擴展產(chǎn)品與原認證產(chǎn)品的差異，確認原認證結果對擴展產(chǎn)品的有效性，并針對差異做補充試驗或對生產(chǎn)現場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查。核查通過(guò)的，由認證機構根據認證委托人的要求單獨頒發(fā)或換發(fā)認證證書(shū)。
原則上，應以最初進(jìn)行全項型式試驗的代表性型號樣品作為擴展評價(jià)的基礎。
9.4認證證書(shū)的注銷(xiāo)、暫停和撤銷(xiāo)
認證證書(shū)的注銷(xiāo)、暫停和撤銷(xiāo)依據《強制性產(chǎn)品認證管理規定》和《強制性產(chǎn)品認證證書(shū)注銷(xiāo)、暫停、撤銷(xiāo)實(shí)施規則》及認證機構的有關(guān)規定執行。認證機
構應確定上符合認證要求的產(chǎn)品類(lèi)別和范圍，并采取適當方式對外公告被注銷(xiāo)、暫停、撤銷(xiāo)的認證證書(shū)。
9.5認證證書(shū)的使用
認證證書(shū)的使用應符合《強制性產(chǎn)品認證管理規定》的要求。
10認證標志
認證標志的管理、使用應當符合《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》的規定。
10.1準許使用的標志式樣
10.1.1使用的標志樣式
當認證僅涉及安全時(shí)，采用“S”認證標志；當認證既涉及安全，又涉及電磁兼容時(shí)，采用“S&E”認證標志。
10.1.2變形認證標志的使用
本規則覆蓋產(chǎn)品允許加施變形認證標志。
10.2標注方式
可采用國家認監委統一印制的標準規格認證標志或非標準規格印刷/模壓認證標志。
11收費
認證收費項目由認證機構和實(shí)驗室按照國家關(guān)于強制性產(chǎn)品認證收費標準的規定收取。
認證機構應按照國家關(guān)于強制性產(chǎn)品認證收費標準中初始工廠(chǎng)審查、獲證后監督夊查收費人日數標準的規定，合理確定具體的收費人日數。
12認證責任
認證機構應對其做出的認證結論負責。實(shí)驗室應對檢測結果和檢測報告負責。認證機構及其所委派的工廠(chǎng)檢查員應對工廠(chǎng)檢查結論負責。認證委托人應對其所提交的委托資料及樣品的真實(shí)性、合法性負責。
13認證實(shí)施細則
認證機構應依據本實(shí)施規則的原則和要求，制定科學(xué)、合理、可操作的認證實(shí)施細則。認證實(shí)施細則應在向國家認監委備案后對外公布實(shí)施。認證實(shí)施細則應至少包括以下內容：
?。?）認證流程及時(shí)限要求；
?。?）認證模式的選擇及相關(guān)要求；
?。?）單元劃分的細則及相關(guān)要求；
?。?）生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理要求；
?。?）認證委托資料及相關(guān)要求；
?。?）樣品檢測要求（包括型式試驗、生產(chǎn)現場(chǎng)/市場(chǎng)抽樣檢測、利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施檢測的要求）；
?。?）設計鑒定實(shí)施要求；
?。?）初始工廠(chǎng)檢查及獲證后監督要求（包括工廠(chǎng)檢查的覆蓋性要求（含產(chǎn)品類(lèi)別的劃分）、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查要求、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制檢測要求、關(guān)鍵元器件和材料質(zhì)量控制檢測要求、ODM/OEM模式的工廠(chǎng)檢查要求、監督頻次、抽樣檢測或檢查的相關(guān)要求等）；
?。?）認證變更（含標準換版）的要求；
?。?0）關(guān)鍵元器件和材料清單；
?。?1）認證技術(shù)負責人的要求；
?。?2）收費依據及相關(guān)要求；
?。?3）與技術(shù)爭議、申訴相關(guān)的流程及時(shí)限要求。
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